El Gobierno, a través del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha dado un paso decisivo en la modernización del mercado eléctrico español al poner en marcha un proyecto de Real Decreto que promete transformar la regulación del suministro y la contratación de energía eléctrica en el país.
Este reglamento, que se encuentra actualmente en trámite de audiencia e información pública, destaca por la introducción y regulación de la figura del agregador independiente, un actor clave para el futuro del mercado eléctrico en el país.
El agregador independiente, tal como se perfila en el nuevo proyecto, permitirá que los consumidores no solo consuman energía, sino que también participen activamente en el mercado, gestionando la demanda y ofreciendo servicios de agregación. Esta figura se considera esencial para avanzar hacia un mercado eléctrico más flexible, dinámico y competitivo, en sintonía con las normativas europeas, en particular con la Directiva (UE) 2019/944, que España debía haber transpuesto antes de finales de 2020.
Empoderamiento del consumidor
El Real Decreto no solo introduce la figura del agregador independiente, sino que también refuerza los derechos de los consumidores en el mercado eléctrico. Entre las novedades más destacadas se encuentran la posibilidad de contratar electricidad a precios dinámicos y la facilidad para cambiar de suministrador sin trabas, lo que aumenta la transparencia y competencia en el sector.
Además, el reglamento se alinea con la normativa europea, incorporando parcialmente al ordenamiento jurídico español varios artículos de la mencionada Directiva (UE) 2019/944. El objetivo es armonizar las regulaciones nacionales con las europeas, asegurando que los consumidores españoles disfruten de los mismos derechos y protecciones que sus homólogos en otros países de la Unión Europea.
Respaldo del sector y desafíos
La Asociación ENTRA Agregación y Flexibilidad ha expresado su respaldo a este proyecto de Real Decreto, destacando la importancia de regular la actividad del agregador independiente. Alicia Carrasco, directora ejecutiva de ENTRA, afirmó que «la aprobación de este reglamento es un avance significativo para poner al consumidor en el centro de la transición energética». Sin embargo, Carrasco también subrayó la necesidad de que las disposiciones relativas a la participación del agregador independiente en los mercados se implementen con rapidez y claridad para evitar posibles retrasos en la modernización del sector.
Uno de los aspectos críticos del proyecto es la falta de un plazo concreto para que la Secretaría de Estado de Energía defina las reglas de participación del agregador independiente en el mercado eléctrico, lo que podría generar incertidumbre sobre cuándo esta figura podrá operar plenamente. En contraste, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sí cuenta con un plazo de tres meses desde la entrada en vigor del Real Decreto para adaptar las normativas necesarias.
Este proyecto de Real Decreto se enmarca en un proceso más amplio de revisión normativa impulsado por la CNMC, que ha abierto una consulta pública para revisar las metodologías del mercado mayorista de electricidad. Esta revisión busca integrar la figura del agregador independiente y ajustar las normas a las realidades del mercado actual, en línea con los objetivos de descarbonización y transición energética de la Unión Europea.
